来源：东北新闻网

坚持科学发展促进全面振兴

　　大连碧海蓝天映和谐

　　大连的国际影响越来越大。

　　美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼在他的畅销书《世界是平的》中写道，我必须亲眼去看看这座城市……她有旖旎的海滨风光、宽阔的林阴大道、美丽的绿色空间、林立的大学与技术学院、庞大的软件园区。

　　这座城市，就是大连。

　　漫步星海湾畔，蓝天碧海，浪静波平，梧桐成荫。生活在这座城市的人们无疑是幸运的———这里的空气优良天数每年都在350天左右，城市绿化覆盖率达到42.8%，人均公共绿地面积达10.6平方米。也正因此，大连捧得联合国环境“全球500佳”、“中国人居环境奖”、“国家环保模范城”等多个荣誉。

　　大连所呈现的绿色魅力，让她赢得了更大的成长空间，最新数字生动地反映出大连又好又快的发展轨迹，今年上半年，大连实现地区生产总值1450亿元，增长17%，增幅为历史同期最高水平。与此同时，万元地区生产总值能耗下降了4.2%；主要污染物排放总量降低2.5%，万元国内生产总值取水量下降了11.8％。

　　站在新的发展起点上的大连，正以科学发展观为统领，将建设资源节约型、环境友好型社会作为构建和谐社会的一个核心内容，致力于打造一个碧海蓝天的和谐城市。

　　正本清源———源头撑起环境保护伞

　　盛夏7月，途经甘井子区的砬夏河，只见河水清澈见底、两岸绿树成荫，昔日的“龙须沟”如今已变成景观河。城区内，一片片绿化带构成的绿浪，一系列主题公园形成群落，都给人深刻印象。曾经混乱无序的城乡接合部，如今已建起规划整齐的现代化工业小区，海内外客商接踵而至。

　　过去，作为大连市重化工业集中的地区，甘井子区产生大连市八成左右的工业污染，而今天，“改头换面”后的甘井子区已具有城市“后花园”的风采。这里所发生的深刻变化，正是大连从源头撑起环境“保护伞”的生动写照。由于历史原因，在大连市的甘井子等工业区内，工业布局不合理造成的结构性污染严重制约了城市发展。近年来，大连市积极改变传统的发展模式，对重化工业企业实施搬迁改造，搬迁中，一些投入大、产出少、污染严重的企业被就地“销号”，从此退出历史舞台。而更多的企业则是利用级差地价，重建了工艺流程，企业搬家了，污染没有跟着转移。

　　在治理老企业污染同时，大连市还在封堵新的污染源头上做足了文章。对建设项目进行环保审批时，大连对不符合国家产业政策、不符合城市总体规划、不是清洁生产的项目坚决不批；耗水大、耗能大、原材料消耗大的项目坚决不批。多年来，坚持“一票否决制度”，已使近2000个工业项目被挡在了门外。

　　此外，大连市还在国内率先启动了“用能评审制度”这一刚性杠杆，同样实施“一票否决”。从去年至今，大连已对200多个项目实施了用能评估，淘汰了其中约15个不能满足节能降耗标准的项目，使综合能耗平均下降了31%，从源头上控制了工业能耗的不合理增长。如今，大连的“能评”经验，成为全国的“样板”，并被许多城市借鉴采纳。

　　近年来，大连更不断致力于调整产业结构，大力发展现代装备制造业和高新技术产业，用高科技含量和高附加值的产业来取代高消耗、高污染的产业，截至目前，大连市的现代装备制造业已取代石化工业成为第一产业，高新技术产业的产值也已占全市的半壁江山。

　　精打细算———节约做到每个市民生活中

　　细节决定成败。无疑，大连是个极为注重细节的城市，于是，将节约资源“精打细算”到每个市民的生活中成为这里的一大特色。

　　位于大连市西郊的大有恬园小区，绿树红花、小桥流水、曲径长廊构成了一幅人与自然和谐共生的图景，同时，这更是一座将节能做到了极致的小区。小区的建设者介绍说，这里利用山坡地势，建设地下室和车库，节省土地15%；建设小区中水站，对生活污水进行处理，用于居民冲厕和浇灌绿地，实现了生活污水的零排放，节省自来水40%；利用太阳能光热技术，每年为居民节省电费90万元；应用垃圾分类收集和生化处理技术，使小区生活垃圾排放量减少95%，每年减少外运垃圾250吨……

　　这里成为国家环保总局在住宅领域唯一授予的“环境友好工程”，它所创造的“四节一环保”正在全国推广。

　　而在大连，像大有恬园这样的节能示范住宅工程已经有20多处。同时，建筑节能已在全市全面推广，建筑材料告别了“秦砖汉瓦”，80%以上采用了建筑节能新产品，去年，大连全市新建筑节能标准执行率已经达到92%，在全国处于领先地位，每年节约标准煤近20万吨。

　　与青山相依、与大海相连的大连水资源缺乏，人均淡水资源占有量仅为全国人均占有量的1/4。因此，让每个家庭都能有效地成为节水“载体”并减轻污水对近海水域的污染一直是政府关注的重要问题。

　　为此，大连一方面积极“开源”，向大海要水，建成了6座海水淡化厂，向一些需水量大的企业供应；另一方面大力建设集雨和中水回用工程，如今，大连市已建成公建中水设施36座，设计处理总能力达到每天6674立方米，整个城市的中水回用率达23%，城市内许多宾馆、住宅小区都建有独立的中水设施，用于冲厕和绿化。在农村则通过发展节水灌溉工程，使灌溉水的利用率由原来的40%提升到目前的80%。

　　作为北方城市，城市居民取暖也需很大能耗。对此大连采取三方面措施，一是加快市区近千座大小锅炉的拆除工作，放倒了3000多根烟囱，并以集中供热取代锅炉取暖，目前集中供热率达68%；二是启动供热体制改革，提高居民的节能意识；三是积极发展可再生新能源，最主要就是向海水要能源。

　　刚刚过去的7月，作为国家建设部第一批可再生能源示范项目———大连星海湾商务区海水源热泵一期工程竣工，这项工程通过提取海水中的热能，可为30万平方米建筑群制冷、供热。据悉，“十一五”期间，大连市利用海水供暖、制冷总面积要达到773万平方米，仅这一项每年就可节约标准煤5万吨。

　　内外兼修———提升城市环境承载能力

　　环保基础设施建设能力直接影响到城市的环境质量。环保设施“不通”，即意味着城市垃圾、污水运行不畅。在大连，记者了解到，近年来，大连市用于建设城市污水处理设施、垃圾与固体废弃物处理场等环境工程总投资已接近300亿元。

　　7月26日，在星海湾附近的马栏河入海口处，投资十几亿元并全部采用进口设备的马栏河污水处理厂二期工程正在紧张施工。工程负责人于升介绍说，二期工程日处理污水能力8万吨。投入运营后，马栏河污水处理厂日污水处理能力将达到20万吨，不仅可以满足星海湾地区生活污水的处理需要，而且经过处理后的中水可用于灌溉、绿化等，整个星海湾区域海水水质将进一步改善。

　　在大连，目前有3座这样的大型污水处理工程正同时进行建设。已建成运行的二级城市污水处理厂已有8座，城市污水处理率达到80%。在10年前，大连市城区只有两座污水处理厂，污水二级处理率仅为20％。预计到2010年，大连将建成运行21座城市污水处理厂，届时，城市污水将实现百分之百处理。

　　垃圾处理是目前中国所有城市都要面临的一大环境难题。对垃圾实行减量化、资源化、无害化处理，这项工程大连也走在了前面。去年，大连市投资近7000万元对城市最大的垃圾处理场进行了全面改造。为解决这一垃圾场区对周边地下水、海域、大气环境所造成的污染，大连对垃圾填埋区进行规范化封场治理，采取封场覆盖、绿化、渗滤液收集、导排、防护设施以及对填埋产生的沼气收集和处理等一系列方法，实现垃圾无害化、资源化处理，投入使用后，日处理垃圾达2240吨。

　　与此同时，国内规模最大的生活垃圾焚烧处理工程也已在大连开工建设。据介绍，此项工程总投资7.5亿元，将采用国际先进的循环流化床焚烧技术，真正地将没处扔没处放的垃圾变成资源。以日处理垃圾1500吨计算，垃圾焚烧余热产生的蒸气用于发电，每年可发电2.23亿度，而且垃圾焚烧后的残渣也可作建筑材料加以循环利用,垃圾无害化处理率将达到100%。据介绍，整个工程明年就将投产运行。

　　在大连采访中，记者更深深体味道，随着环保意识逐步渗透到各个领域，这里已形成了人人参与建设美好家园、共享劳动果实、珍惜优美环境的社会氛围，在大连你会发现“三少”———踩踏草坪的少，随地吐痰的少，乱贴乱画的少，这与大连的青草绿地、整洁街道相得益彰。因此有人赞叹道：热衷于保护环境的大连人，本身已成为一道风景。

　　今日之大连，城市在风景中，家在花园里，已初步呈现出经济、社会、环境协调发展的和谐图景，正向着更高的目标前行着。

(辽宁日报 唐成选)